فحص الشرعية
قضاء فحص الشرعية
من إعداد الباحث: عائد نضال سعيد مطر
ملخص الرسالة
يشكل القضاء في الدول التي تحترم القانون أحد ركائز ودعائم الدولة القانونية كما يعتبر قضاء فحص المشروعية هو أحد أهم صور الرقابة القضائية على القرارات الإدارية الصادرة عن الإدارة باعتبارها صاحبة سلطة وسيادة ، بحيث تقوم فكرة قضاء فحص المشروعية على قيام القاضي العادي وعلى وجه الخصوص القاضي المدني بإحالة القرار الإداري الذي دفع بعدم مشروعيته إلى القاضي الإداري وذلك لفحص مشروعيته وذلك بهدف استبعاد تطبيقه في الدعوى الأصلية المعروضة على قاضي الموضوع ، في حين أن القاضي الجزائي يتولى فحص مشروعية القرار الإداري دون أن يقوم بإحالته إلى القضاء الإداري وذلك نظراً لإمتداد اختصاصه بنظر المسائل التي تعترض الدعوى الجزائية ، وإن كانت دعوى فحص المشروعية تشكل أحدصور المنازعات الإدارية فمن باب أولى أن يقوم القاضي الإداري بنظرها ويهدف هذا القضاء إلى تعزيز مبدأ المشروعية الإدارية وإعمال رقابته على القرارات الإدارية حتى ولو انتهت المدة المقررة المطالبة من القضاء الإداري بإلغاء القرار الإداري ، وعليه فإن القرار الإداري لا يتحصن من الفحص فيبقى محلاً للفحص التقرير مدى مشروعيته منوانطلاقاً من أهمية الدراسة ومن أجل الإلمام بموضوعها فقد تم تقسيمها إلى ثلاث فصول ، حيث تناولنا في الفصل الأول ماهية قضاء فحص المشروعية ، وفي الفصل الثاني تناولنا إجراءات دعوى الفحص المشروعية وشروط قبولها ، أما في الفصل الثالث فقد خصصناه لنظر دعوى فحص المشروعية والحكم فيها .وفي ختام البحث قد توصلنا إلى مجموعة من النتائج تم تسطيرها على صفحات هذه الدراسة ، بالإضافة إلى العديد من التوصيات تمت الإشارة إليها في نهاية البحث أملين بأن تكون هذه التوصيات ذات أهمية علمية وعملية.
Abstract
In countries that respect the rule of law, the judiciary represents one of the important pillars of the legal state. Judicial legitimacy testing is one of the most important types of judicial control over administrative decisions issued by the administration, given its power and sovereignty. The idea behind its implementation is that the judge—especially the civil judge—refers the administrative decision, which has been deemed illegitimate, to the administrative judge to test its legality and determine whether it applies to the main case before the judge. Similarly, the criminal judge tests the legality of the administrative decision, but without referring it to the administrative judiciary, due to the breadth of their competence in considering issues that pertain to the criminal case.Therefore, if the case of testing legitimacy is one of the types of administrative disputes, it is even more necessary for the administrative judge to consider itThe aim of judges’ legitimacy testing is to strengthen the principle of administrative legality and apply control over administrative decisions even if the period for claiming the administrative decision has ended. As a result, the administrative decision remains subject to scrutiny and determination of its legality.Finally, in order to limit the subject of our study, we divided it into three chapters:Chapter One: What is judges’ legitimacy testing?Chapter Two: Procedures of judges’ legitimacy testing.Chapter Three: Judgment in a Case of Testing Legitimacy.Finally, this research has reached a number of conclusions that have been fully stated, as well as a number of recommendations that are expected to be of great scientific and practical value to the readers
