التدبير المالي الترابي بين اكراهات الواقع ومتطلبات الحكامة
- الفهرس
- مقدمة عامة
- التدبير المالي الترابي بين اكراهات الواقع ومتطلبات الحكامة
- القسم الأول: واقع التدبير المالي للجماعات الترابية.
- الفصل الأول: ضعف تدبير الموارد المالية للجماعات الترابية
- المبحث الأول: حدود وإكراهات التدبير المالي للجماعات الترابية
- المطلب الأول: تعداد موارد الجماعات الترابية
- الفرع الأول: الموارد المالية الذاتية المتاحة للجماعات الترابية..
- الفقرة الأولى: الموارد المالية ذات الطبيعة الجبائية.
- الفقرة الثانية: الموارد المالية ذات الطبيعة غير الجبائية.
- الفرع الثاني: الموارد المالية المحولة من الدولة
- المطلب الثاني: معيقات تدبير الموارد الترابية..
- الفقرة الأولى: الإكراهات القانونية……..
- الفقرة الثانية: ضعف مردودية موارد الجماعات الترابية
- المبحث الثاني: واقع التحصيل والرقابة على موارد الجماعات الترابية
- المطلب الأول: ضعف المجهود التحصيلي للجماعات الترابية….
- الفرع الأول: التنظيم القانوني والتقني لتحصيل الجبايات المحلية
- الفقرة الأولى: التأطير القانوني لتحصيل الجبايات المحلية.
- الفقرة الثانية: التنظيم التقني لتحصيل الجبايات المحلية….
- الفقرة الثالثة: الأجهزة المتدخلة في تحصيل الجبايات المحلية المدبرة من طرف الجماعات الترابية…
- الفرع الثاني: حدود وإكراهات تحصيل موارد الجماعات الترابية ….
- الفقرة الأولى: إكراهات قانونية وتنظيمية.
- الفقرة الثانية: إكراهات اجتماعية ونفسية
- المطلب الثاني: إكراهات الرقابة على موارد الجماعات الترابية
- التدبير المالي الترابي بين إكراهات الواقع ومتطلبات الحكامة
- الفرع الأول: أنواع الرقابة على موارد الجماعات الترابية..
- الفقرة الأولى: الرقابة الإدارية..
- الفقرة الثانية: الرقابة السياسية.
- الفقرة الثالثة: الرقابة القضائية.
- الفرع الثاني: حدود وإكراهات الرقابة على موارد الجماعات الترابية
- الفقرة الأولى: ضعف فعالية آلية الرقابة على وجه خاص
- الفقرة الثانية: ضعف الأداء الرقابي على المستوى العام
- الفقرة الثالثة: آثار الرقابة على مالية الجماعات الترابية.
- خاتمة الفصل الأول………
- الفصل الثاني: إشكالية تدبير الإنفاق الترابي
- المبحث الأول: مجالات ومراحل الإنفاق المالي الترابي
- المطلب الأول: تعدد مجالات الإنفاق الترابي،
- الفرع الأول: مجال الشؤون الاجتماعية……
- الفرع الثاني: مجال الشؤون الإدارية والتقنية
- الفرع الثالث: نفقات تسيير الإدارة والمصالح المرتبطة بها.
- المطلب الثاني: مراحل صرف النفقة الترابية..
- الفرع الأول: الآمر بالصرف…….
- الفرع الثاني: المحاسب العمومي
- المبحث الثاني: إكراهات تدبير الإنفاق المالي الترابي:
- المطلب الأول: الإكراهات القانونية لتدبير الإنفاق الترابي
- الفرع الأول: الوصاية كآلية للتحكم في حركية الممارسة المالية الترابية ….
- الفرع الثاني: هيمنة نفقات التسيير على نفقات التجهيز
- المطلب الثاني: الإكراهات الموضوعية لتدبير الإنفاق الترابي
- الفرع الأول: تواضع مردودية النفقات الترابية
- ع الثاني: تباين مستويات الرقابة على النفقات الترابية..
- خاتمة الفصل الثاني
- القسم الثاني: آفاق تقوية وتجويد التدبير المالي الترابي.
- الفصل الأول: القوانين التنظيمية للجماعات الترابية، وملاءمتها لمبادئ الحكامة المالية.
- المبحث الأول: مستجدات ومرتكزات القوانين التنظيمية للجماعات الترابية …
- المطلب الأول: اعتماد الميزانية والمصادقة عليها…
- الفرع الأول: وضع الميزانية
- الفرع الثاني: التصويت على الميزانية.
- المطلب الثاني: دعم الاستقلال المالي للجماعات الترابية ……
- الفرع الأول: الاستقلال المالي للجماعات الترابية من خلال الوثيقة الدستورية لسنة2011.
- الفرع الثاني: الاستقلال المالي الترابي، على ضوء القوانين التنظيمي للجماعات الترابية…
- المطلب الثالث: حذف الحساب الإداري وتعويضه بتقرير التدقيق……
- الفرع الأول: مضمون الحساب الإداري..
- الفرع الثاني: تقرير التدقيق ونجاعة التدبير المالي الترابي
- المبحث الثاني: الإصلاح المالي الترابي، ومطلب الحكامة المالية ……
- المطلب الأول: تفعيل مبادئ الحكامة الترابية على ضوء القوانين
- التنظيمية للجماعات الترابية.
- التدبير المالي الترابي بين إكراهات الواقع ومتطلبات الحكامة
- الفرع الأول: الأساس اللامركزي للحكامة المالية .
- الفرع الثاني: الأساس التنموي للحكامة المالية…
- خاتمة الفصل الأول
- الفرع الأول: التخطيط الإستراتيجي
- الفرع الثاني: التدبير التشاركي
- الفرع الثالث: الشفافية….
- الفرع الرابع: المحاسبة والمساءلة
- المطلب الثاني: أسس الحكامة المالية الترابية، ودورها في بلورة الإصلاح
- المالي الترابي.
- المطلب الثالث: حدود تمويل الجهوية المتقدمة
- المبحث الثاني: مالية الجماعات الترابية وآليات التدبير الحديثة.
- المطلب الأول: تطوير مالية الجماعات الترابية عن طريق تجاوز
- الاختلالات القانونية
- الفرع الأول: العمل بمدونة اللامركزية.
- الفرع الثاني: تفعيل نظام الميزانية التشاركية
- الفرع الثالث: إنشاء مراكز محلية للتنمية
- المطلب الثاني: تفعيل آليات الرقابة..
- الفرع الأول: تطوير أنظمة المراقبة الداخلية
- الفرع الثاني: تفعيل مراقبة التسيي
- الفصل الثاني: آفاق التدبير المالي الترابي
- المبحث الأول: الجهوية المتقدمة، كمدخل رئيسي لإصلاح مالية الجماعات الترابية …
- المطلب الأول: تمويل الجهوية الموسعة بين دستور 2011 والقانون التنظيمي للجهة رقم 111.14…
- الفرع الأول: تمويل الجهوية الموسعة من خلال دستور 2011
- الفرع الثاني: آليات تنمية الموارد المالية للجهات في إطار الجهوية
- المطلب الثاني: تمويل الجهوية المتقدمة على ضوء التجارب المقارنة …
- الفرع الأول: تمويل الجهة في فرنسا..
- الفرع الثاني: تمويل الجهة بإسبانيا
- الفرع الثالث: تمويل الجهة بألمانيا.
- خاتمة الفصل الثاني
- خاتمة عامة .
- لائحة المراجع .
- الفهرس….
